Construcción de Indicadores de Eficiencia

INDICADORES DE RENTABILIDAD PÚBLICA
I.R.P. = Excedente Público/Activos Fijos Operativos Revaluados
Este Indicador permite medir:
• La eficiencia operativa, a partir de la determinación del rendimiento de los activos dentro de la operación
• Valorar los costos y beneficios de la empresa a la sociedad
El criterio de evaluación de las empresas públicas difiere sustancialmente frente alas privadas, puesto que en estas últimas la razón principal es la búsqueda de utilidades, mientras que en la empresa pública influyen factores de diferente índole; que impiden analizarlas bajo la óptica del análisis financiero tradicional porque:
• Su función es social
• Las políticas de gobierno inciden en su gestión por medio de múltiples mecanismo directos e indirectos
• Algunos rubros contablemente, representan costos para la empresa privada, para la pública corresponden a mecanismos de distribución del superávit (impuestos, transferencias, pago de interese y donaciones)
• Parte de los ingresos registrados en los estados financieros no corresponden a producto del desarrollo de su objeto social, por lo tanto, se excluyen de los ingresos operativos: los dividendos y participaciones en otras sociedades, ganancias de capital, transferencias presupuestales y utilidades en operaciones cambiarias.
• El capital de trabajo se evalúa en términos de costos de oportunidad
• El denominador del indicador solo tiene en cuenta los activos de operación

EXCEDENTE PÚBLICO
Mide la capacidad de la entidad para generar riqueza a la sociedad, en otras palabras, el excedente público es el beneficio neto variable.
El excedente público consta de dos partes: la generación (utilidad pública) y la distribución del excedente total. La primera mide la eficiencia operacional en el corto plazo, y la segunda permite observar qué agente económico es el más beneficiado con esa utilidad.

GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL EXCEDENTE
Generación:
+ Producción o Ingresos de Operación (a costo de factores)
+ IVA, impuestos indirectos
+ Subsidios
= Producción o ingreso a precios de mercado
- Insumos intermedios
=Valor agregado (a precios de mercado)
Sueldos y salarios (personal activo)
- Rentas y alquileres
- Costo de Oportunidad del capital de trabajo
= EXCEDENTE PÚBLICO
GENERACIÓN DEL EXCEDENTE TOTAL
+ Producción o Ingresos de Operación (a costo de factores)
+ IVA, impuestos indirectos
+ Subsidios
= Producción o ingreso a precios de mercado
- Insumos intermedios
=Valor agregado (a precios de mercado)
Sueldos y salarios (personal activo)
- Rentas y alquileres
+ Otros ingresos no operacionales
= EXCEDENTE A DISTRIBUIR

DISTRIBUCIÓN DEL EXCEDENTE TOTAL
Capital: Intereses y comisiones pagadas a capital de terceros
Fluctuación en cambio
Sociedad: Transferencias al sector público
Impuestos indirectos
IVA
Otros impuestos indirectos
Otros egresos
Pensiones de Jubilación
Ahorro interno para la empresa:
Depreciación
Amortización
Provisión y Reservas
Utilidad o pérdida del ejercicio